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江蘇省重大行政決策程序實施辦法
【發布部門】 江蘇省人民政府【發文字號】 江蘇省人民政府令第134號
【發布日期】 2020.05.20【實施日期】 2020.08.01
【時效性】 尚未生效【效力級別】 地方政府規章
【法規類別】 行政機關
【全文】法寶引證碼CLI.11.1598857    

江蘇省人民政府令
(第134號)


  《江蘇省重大行政決策程序實施辦法》已于2020年5月18日經省人民政府第55次常務會議討論通過,現予發布,自2020年8月1日起施行。

省長:吳政隆
2020年5月20日

  江蘇省重大行政決策程序實施辦法

第一章 總 則

  第一條 為了規范重大行政決策程序,促進重大行政決策科學化、民主化、法治化,提高決策質量和效率,明確決策責任,根據國務院《重大行政決策程序暫行條例》(以下簡稱國務院《條例》)和有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本省行政區域內縣級以上地方人民政府(以下統稱決策機關)重大行政決策的作出和調整程序,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱的重大行政決策事項(以下簡稱決策事項)包括:

 ?。ㄒ唬┲贫ㄓ嘘P公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等方面的重大公共政策和措施;

 ?。ǘ┲贫ń洕蜕鐣l展等方面的重要規劃;

 ?。ㄈ┲贫ㄩ_發利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施;

 ?。ㄋ模Q定在本行政區域實施的重大公共建設項目;

 ?。ㄎ澹Q定對經濟社會發展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。

  法律、行政法規對本條第一款規定事項的決策程序另有規定的,依照其規定。財政政策、貨幣政策等涉及宏觀調控的決策,政府立法決策以及突發事件應急處置決策,不適用本辦法。

  第四條 重大行政決策必須堅持和加強黨的全面領導,把黨的領導貫徹到重大行政決策全過程。重大行政決策出臺前,應當按照規定向同級黨委請示報告。

  決策機關可以根據本辦法第三條第一款的規定,結合職責權限和本地實際,確定決策事項目錄、標準,經同級黨委同意后向社會公布,并根據實際情況調整。
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  第五條 重大行政決策依法接受本級人民代表大會及其常務委員會的監督,根據法律、法規規定屬于本級人民代表大會及其常務委員會討論決定的重大事項范圍或者應當在出臺前向本級人民代表大會常務委員會報告的,按照有關規定辦理。

  第六條 上級行政機關應當加強對下級行政機關重大行政決策的監督。

  審計機關按照規定對重大行政決策進行監督。

  第七條 重大行政決策遵循科學決策、民主決策、依法決策原則,依法履行法定程序。

  第八條 重大行政決策情況作為考核評價決策機關及其領導人員的重要內容,作為法治政府建設與責任落實督察的內容和決策機關年度依法行政考核的內容。

第二章 決策啟動

  第九條 對各方面提出的決策事項建議,依照國務院《條例》第十條規定進行研究論證后,報請決策機關決定是否啟動決策程序。

  第十條 決策機關決定啟動決策程序的,由決策機關的辦公廳(室)或者承擔辦公廳(室)職能的機構根據部門職責權限確定決策承辦單位,決策承辦單位負責重大行政決策草案的擬訂等工作。決策事項需要兩個以上單位承辦的,應當明確牽頭的決策承辦單位和參與的決策承辦單位。

  決策承辦單位確定后,相關職能發生轉變的,由承繼該職能的單位作為決策承辦單位。

  第十一條 決策承辦單位應當按照國務院《條例》第十二條規定的要求擬訂決策草案,可以自行起草,也可以委托有關專家或者專業機構起草。

  決策草案應當包括決策目標、工作任務、措施方法、時間步驟、制定依據等內容,并附決策草案擬訂說明、與決策相關的法律、法規、規章和政策。

第三章 公眾參與

  第十二條 決策承辦單位應當采取便于公民、法人或者其他組織以及特定群體參與的方式充分聽取意見,依法不予公開的決策事項除外。

  決策承辦單位根據決策事項的性質類別、復雜程度、影響范圍、社會關注度、實施條件等因素,可以采用以下一種或者多種方式聽取各方面意見:

 ?。ㄒ唬嬲髑笠庖?;

 ?。ǘ┫蛏鐣_征求意見;

 ?。ㄈ┳剷?;

 ?。ㄋ模┞犠C會;

 ?。ㄎ澹嵉卣{研和走訪;

 ?。﹩柧碚{查;

 ?。ㄆ撸┟褚庹{查;
感覺黑人都特別團結
 ?。ò耍┚W絡平臺互動;

 ?。ň牛┡c特定群體進行溝通協商;

 ?。ㄊ┢渌绞?。

  第十三條 決策承辦單位向社會公開征求意見的,應當遵守下列規定:

 ?。ㄒ唬┩ㄟ^政府網站、政務新媒體以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑公布決策草案及其說明等材料;

 ?。ǘ┟鞔_提出意見的方式和期限;

 ?。ㄈ┕_征求意見的期限一般不少于30日;因情況緊急等原因需要縮短期限的,公開征求意見時應當予以說明。

  對社會公眾普遍關心或者專業性、技術性較強的問題,決策承辦單位可以通過專家訪談、媒體專訪、召開新聞發布會等方式進行解釋說明。

  第十四條 決策承辦單位組織召開座談會的,可以邀請利益相關方、公眾代表就重點問題進行專題討論。

  決策承辦單位應當在會議召開前將會議的議題、議程和相關背景資料送達利益相關方、公眾代表和其他與會人員。

  決策承辦單位應

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